top of page

 

02. Административный инструмент.

- Проблемы частной собственности.

- Управление.

- Налогообложение.

Сущность административного инструмента

Административный способ управления экономикой заключается в способности влиять на поведение участников экономических отношений путём изменения закона, определяющего границы дозволенного поведения. Насильственные меры применяются к тем, кто не соблюдает закон. Основа административного инструмента управления экономикой – аппарат государственных тружеников – чиновников. Ресурс для их деятельности – бюджет государства.

 

 

Проблемы частной собственности

 

Причины частной собственности на ресурсы

Потребность в частной собственности на землю – защитить свой бизнес от произвола собственника земли. Стать самостоятельным хозяином. Не дать себя эксплуатировать. Никому ничего не платить.

Получить право, бесплатно использовать природные ресурсы в пределах собственной земли. Добывать, использовать и продавать природные ресурсы.

Перевести не потраченные деньги в не инфлирующую форму – недвижимость. Защитить недвижимость правом собственности на землю.

 

Издержки частной собственности на ресурсы, для общества

Если собственник земли не должен ничего платить за землю, может себе позволить ничего не выращивать. Он не разорится. Если в стране существует частная собственность на землю, то существует возможность, когда все собственники земли не захотят ничего продавать. Будут вести натуральное хозяйство и довольствоваться только тем, что сами для себя производят. Такая ситуация не только возможна, она была в истории огромного государства. Но тогда, городские жители останутся без еды. Подобная ситуация не допустима в принципе. Каждый человек имеет право на жизнь. И если педантично соблюдать право некоторых, частной собственности на землю, надо смириться с возможностью голодной смерти для остальных.

 

Собственник земли не хочет платить государству за землю. Значит, государство не обязано защищать его интересы. Тогда, он должен содержать собственное войско, чтобы защищать свою землю от покушения других людей. Наличие множества самостоятельных войск не только обеднит народ, но обязательно приведёт к непрекращающимся междоусобным войнам собственников земли. Мира при таком государственном устройстве не будет.

 

Частная собственность на землю – право на распоряжение природными ресурсами в её пределах. Приведёт к силовому переделу земель, богатых природными ресурсами. Частная собственность на землю будет использована для завладения правом, распоряжаться чужими ресурсами. Быть их собственником. Бесплатно потреблять или распоряжаться. Мирное существование людей и народов при такой форме собственности невозможно.

 

 

Управление

 

Государственная форма собственности на природные ресурсы

Мир давно изменился. Земли мало, старыми методами хозяйства на ней не смогут прожить те количества людей, которые уже сегодня живут. В условиях перенаселённости планеты нужны новые типы социальных систем, позволяющие жить в мире и благосостоянии большому числу людей и всем вновь рождающимся.

 

Частная собственность на землю имеет смысл, когда «земель» больше, чем потребность. В условиях перенаселённости, у вновь рождающихся, нет земли для самостоятельного существования. Они вынуждены продаваться собственникам в рабство, на милость, захватывать землю силой, или разбойничать. Ускоряется расслоение общества на хозяев и рабов, богатых и бедных. Без роста числа рабочих мест, «лишние» люди порождают социальные проблемы, которые питают человеческим материалом войны между хозяевами, за собственность, не гуманно решая проблему перенаселённости. Против целей природы.

 

В условиях перенаселённости Земли, необходимо отказаться от частной собственности на землю. Вся сельскохозяйственная земля и другие природные ресурсы должны принадлежать организованному в государство народу, живущему на ареале. Любой субъект производства может арендовать землю (ресурсы) у государя, через назначенных им чиновников, за плату. Для выращивания продуктов питания, территорий под производство товаров, под жильё.

 

Плата за аренду земли (и недр) служит источником бюджета государства. Из бюджета содержится аппарат власти, и финансируются все общественные работы. Плата за аренду на дефицитные ресурсы назначается конкурсным путём. Изменять величину арендной платы за пользование землёй так, чтобы сохранять доход выше уровня рентабельности. Но не давать предпринимателям получать сверхприбыли, перетягивая на себя чрезмерно потребление национального продукта, или создавая альтернативную власть в государстве.

 

В условиях бедствия, налог надо снижать, и понижать зарплату в государственном секторе (уменьшая нагрузку на бюджет), чтобы не разорить предпринимателей, несущих налоговое бремя. В идеале необходимо оставлять умеренную прибыль как залог стабильной работы в долговременной перспективе.

 

Такую же регулировку аренды следует производить во всех базовых производствах. Арендная плата это бюджет государя, источник для расходов на социальные программы в виде покупки товаров у частного бизнеса, на рынке.

 

Государственное управление

Для мирного и стабильного существования многочисленного общества необходимо эффективное государственное управление. Важное условие управления: все производители должны работать на продажу, через рынок, ликвидировав форму самоудовлетворения, без выхода на рынок.

 

Эта цель достигается арендной платой:

- Для сельского хозяйства. Плата за аренду земли для ведения хозяйства.

- Для промышленности. Плата за аренду земли для производства.

- Для промышленности. Плата за использование ресурсов для производства.

- Для торговли. Плата за аренду земли для ведения торговли. Плата за пути.

- Для граждан. Плата за аренду земли под жильём.

 

Арендная плата государству:

- Даёт основу экономического могущества государства (источник бюджета).

- Насыщает рынок товарами (побуждая производить блага для продажи).

- Исключает интерес в захвате земель и ресурсов без их использования.

 

Механизм арендной платы можно сравнить, по функции, с испарением воды. Он обеспечивает движение, необходимое для жизни. Исключает застой и омертвение.

Метод: «Вся территория государства разбивается на участки. Каждому присваивается адрес. Каждому присваивается целевое назначение».

 

Определять величину платы должны компетентные люди на основе всестороннего анализа. Устанавливать величину арендной платы должны назначаемые государем управленцы.

 

Управление в сельском хозяйстве

Механизм управления в сельском хозяйстве.

Земля делится на участки. Каждому присваивается адрес. Назначается цена за право пользоваться. Участки велики. Цена одинакова для всех участков. Не зависит от качества. Зависит только от площади. Каждый участок может арендовать один человек или многочисленная группа – совместно.

 

Создаётся учреждение, в котором участки предлагаются для аренды. Создаётся открытый рынок пищевых продуктов, где производители могут продавать то, что вырастили, сами. Это всё, что нужно сделать.

 

Назначение метода.

Равная цена за единицу площади исключит любые спекуляции и причину для коррупции. Величина арендной платы за сельскохозяйственные участки земли является стабильной для арендаторов. Будет изменяться в небольших пределах в зависимости от долговременных тенденций.

 

Бюджет от аренды земли предсказуем на много лет вперёд. Государство полностью освободится от прямого управления сельским хозяйством. Отношение между сельхозпроизводителями и государством потеряет бюрократическую основу. Основы для злоупотребления властью не будет.

 

Государство тратит деньги в размере полученных арендных плат. В конечном счёте, потраченная сумма перейдёт в руки производителей пищевых продуктов. Они вернут государству деньги в виде арендной платы.

 

Сельхоз производителям необходимо предоставить «жировой запас» в виде прибылей, с целью стабильной ценовой деятельности. Неурожаи в ряде лет должны компенсироваться самими производителями за счёт запасов более урожайных лет. Цены на продукты должны быть стабильны, независимо от капризов природы.

 

Производители будут заинтересованы вести товар на рынок и продавать, чтобы заплатить за аренду. Иначе лишатся права пользоваться земельным участком. Они будут сами искать такие  пути организации труда, чтобы эффективно работать, получать прибыль и развиваться. Разная ценность земель потребует разных подходов к её эксплуатации для получения доходов. Производители будут искать самые эффективные способы ведения хозяйства, перенимать опыт друг у друга. И сделают это лучше, чем государственные чиновники. Появится возможность повышения производительности труда в расчете на долговременную перспективу.

 

Управление ценами на продукт.

Если цена на продукт рыночная, сельхозпроизводитель может поднять цену по произволу. Стремясь к завышенным прибылям. Этим нарушит установившийся в экономике баланс. Подвергнет болезненной трансформации покупательские инвестиции в работающих сферах производства и услуг.

 

Чтобы цена не была завышена:

- необходим избыток предложения,

- необходима конкуренция.

 

Рынки производителей. Каждая группа может продавать собственную продукцию по  «своим ценам». Прямой выход производителя на покупателя. Конкуренция пищевых конгломератов из разных регионов страны.

 

Конкуренция будет, если будет много независимых участников. Избыток предложения стимулируется, если впустить на свободный рынок другие страны и не завышать цены за аренду земли.

 

Управление продуктом.

Нужен план. Чтобы все субъекты не высаживали одну культуру. Нужен «Совет продовольственных предпринимателей». Каждый выращивает культуры в заданной пропорции. Пропорции реализуются квотами. Их случайным распределением. Интересы удовлетворяются взаимным обменом квотами, на специальной бирже.

 

Управление в товарном производстве

Государство не вторгается в управление. Только создаёт для всех равные условия. Государство не облагает налогом деятельность производителей товаров (доход и прибыль). Это налогообложение не только ресурсоёмко, но и парализует многие полезные для общества виды деятельности, требуя создания бюрократической структуры: директор, бухгалтер, офис, охранник, уборщица. Государство получает налог не с продуктов деятельности производителей товаров, а с условий для деятельности: аренда ресурсов для осуществления деятельности, предоставление финансового инструмента, выдача лицензий.

 

Управление в области культуры, развлечений

Государство не вторгается в управление. Не следит. Не требует отчётности. Налог взимается только как аренда ресурсов, необходимых для деятельности.

 

 

Налогообложение

 

Назначение налогов

Налоги, взимаемые с граждан, являются источником для финансирования деятельности государства. Оплата труда государственных тружеников и покупка продукта труда у самостоятельных тружеников.

 

От способа взимания налогов зависит степень эффективности экономических отношений, благосостояние всех граждан. Соблюдение гражданских прав и свобод.

 

Принципы налогообложения

Защитить налогоплательщика.

Нельзя допускать насильственный контроль над деятельностью граждан. Необходимо взимать налоги так, чтобы:

- Не отнимать у человека тайность личной жизни.

- Не делать человека уязвимым от преступников.

- Не отнимать у человека свободу.

 

Сохранить трудовую инициативу.

Необходимо отказаться от способов взимания налогов в бюджет, которые парализуют трудовую активность человека:  

- Не отнимать стимулы работать много.

- Не отнимать стимулы работать продуктивно.

 

Минимальные издержки для общества.

Труд человека – ресурс, который надо экономить. Ресурс, который является главной причиной высокого уровня жизни и высокого благосостояния народа.

- Необходимо так организовать механизм взимания налогов, чтобы его осуществляло минимальное число людей (государственных тружеников).

- Необходимо отказаться от способов взимания налогов, требующих больших ресурсов по слежению за налогоплательщиками и ведению отчётности.

- Не отнимать у человека труд, связанный с процессом платежа налога.

 

Не допустить злоупотреблений чиновников.

Надо так организовать механизм взимания налогов, чтобы исключить произвол чиновника.

 

Чиновник, руководствуясь корыстью и пользуясь предоставленной властью, пытается перераспределить налоговый поток на себя. Чтобы заинтересовать, предлагает налогоплательщику, совместно, украсть деньги, предназначенные государственному бюджету. Поделить между собой. Это выгодно нечестному чиновнику и нечестному налогоплательщику. Не выгодно – государству и всему народу. Государственные программы не из чего финансировать, значит, общие интересы граждан нарушаются. Налоги недополучены, значит, на кого-то налоговое бремя будет увеличено. Недоплативший налоги предприниматель, получит нечестное конкурентное преимущество, снизит цену. Что приведёт к снижению зарплат труженикам у конкурентов. Цепочка негативных последствий.

 

Нельзя использовать штрафы как источник пополнения бюджета. Штраф – форма наказания за нарушение закона. Нарушать закон нельзя, в принципе. Закон принят для защиты интересов всех граждан. Если использовать штрафы, для пополнения бюджета, то у чиновников возникнет мотив для создания таких законов, которые нельзя не нарушить. Это приведёт к произволу заинтересованных чиновников. Приведёт к обеднению людей. К ненормальной нравственной атмосфере взаимоотношений между людьми в государстве. Возникнет паразитная государственная структура, обедняющая народ. Альтернативная власть. Свобода людей подвергнется насилию и ограничению. Уровень благосостояния снизится.

 

Метод взимания налога с граждан государства

Каждый человек должен где-то жить. Если взимать арендную плату за землю под жильём, это будет самый приемлемый, для целей, способ налогообложения.

 

Арендная плата за землю под жильём имеет стратегическое значение для экономики государства:

- Вынуждает граждан рационально расходовать ресурсы государства. Каждый пользуется таким количеством земли, за которое способен платить. Никто не заинтересован «захватывать» «ничейные» земли впрок, так как плата за них обедняет владельца.

- Каждый пользователь земли должен создавать нечто ценное для продажи, чтобы получить деньги для арендной платы за землю. Такой механизм не позволяет обществу развалиться на независимые от государства организованные структуры, самодостаточные, не приносящие пользы государству.

Величина арендной платы должна быть строго регламентирована. Не давать чиновнику возможности злоупотреблять властью.

 

Конструктивные источники сбора налогов

Бюджет государства не должен быть дефицитным. Это ведёт к инфляции со всеми негативными последствиями для экономики и граждан. Поэтому, нужны такие способы взимать налоги, чтобы собирать точно необходимую сумму. Нужен совершенный механизм сбора денег. Универсальный. Управляемый. Справедливый. Не насильственный. Не дорогой.

 

1. Процент от «тающих» денег.

Деньги «тают» на расчётных счетах всех пользователей. Деньги «тают» на кредитных счетах всех пользователей. Величина взимаемого процента с расчётных и кредитных счетов управляется государственным чиновником в соответствии с возможностями и потребностями экономики страны, в каждый момент времени. Все, получаемые таким образом деньги, составляют часть бюджета государства. Этот вид налога – налог за пользование денежным инструментом.

 

Часть налога идёт на финансирование самого финансового инструмента. Это центральный компьютер государственного банка, вся сеть приёмно-передающих средств. Оплата труда людей, работающих в этой сфере. Величина поступлений этого налога не должна зависеть от воли чиновников, собирающих налоги. Если потребности экономики будут таковы, что необходимо сделать величину, взимаемого со счетов процента, равной нулю, то на финансирование денежного инструмента необходимо выделять деньги из бюджета, собранные другим путём. Функция управления экономикой важнее, чем функция сбора налога.

 

2. Природные ресурсы.

Государство должно быть собственником всех природных ресурсов страны. Все граждане страны пользуются ресурсами двумя способами: беря их в аренду у государства или покупая.

 

Брать в аренду можно те ресурсы, которые не изымаются при пользовании. Например, земля для сельскохозяйственных целей. Территория для производственных целей. Территория для торговых целей. Территория для жилья (дом, усадьба, населённый пункт, город). Территория для автомобильной, железной дороги, для путепровода. Аренда ресурсов является самым существенным источником бюджета для стран, не имеющих изымаемых ресурсов.

 

Покупать можно те ресурсы, которые изымаются и потребляются. Например: нефть, газ, уголь, минералы, вода (в том числе питьевая). А так же живые, например морепродукты. Стоимость этих ресурсов складывается из стоимости их добычи и собственной стоимости природного ресурса, уплачиваемой государству. Стоимость природного ресурса может составлять существенную часть государственного бюджета для стран, где такой ресурс есть.

 

3. Разрешение деятельности.

Государство является собственником прав. Для того чтобы в стране не было правового хаоса среди предпринимателей, приводящего либо к дикой конкуренции, либо к дикой монополии, государство должно разрешать деятельность. Для этого любой человек запрашивает разрешение на вид деятельности. Государство даёт это разрешение в соответствии с квотами. Это источник государственного бюджета. Он наиболее подвержен произволу чиновника. Поэтому должен быть защищён регламентом. За нарушение регламента чиновник строго наказывается и увольняется из государственных органов, навсегда.

 

Способы восполнения перерасхода бюджета

 

Если денег государственного бюджета не хватает для ведения государственной деятельности, можно использовать временные меры для восполнения недостающих бюджету средств.

 

Конструктивный.

Можно выпустить денег на необходимую сумму, сверх планируемых сборов налогов и потратить для удовлетворения потребностей государства. Это краткосрочная мера. Потом лишнюю сумму надо изъять из обращения (из поступивших налогов), иначе деньги обесценятся. Эта мера не задевает прав граждан, но может послужить поводом для потери деньгами своей стоимости. Пользоваться надо с осторожностью. Чтобы собрать нужную сумму денег надо либо сократить государственные расходы, либо увеличить налоговое бремя на тружеников.

 

Современные правители решают проблему дефицита бюджета путём печати новых денег и траты на нужды государства. Налоговое бремя не увеличивают, боясь потерять политическую власть. Расходы государства не уменьшают, не желая воровать меньше. Лишние деньги никогда не изымаются из обращения налоговыми поступлениями. Поэтому накапливаются и служат источником для роста цен. Деньги обесцениваются. Граждане теряют сбережения. Экономика подвержена кризисам.

 

Допустимый.

Государство может потреблять сверх своего бюджета за счёт средств граждан на сохраняющих счетах. Это временный источник. Деньги надо впоследствии вернуть. Иначе появятся деньги не обеспеченные товаром, а это обесценит деньги.

 

Потребление государством денег с сохраняющих счетов сократит объём денег для инвестиций, что снизит темпы развития экономики.

 

По сути, этот метод аналогичен государственному займу денег у населения. Государство тратит занятые деньги на самих же граждан. Поэтому такой способ финансирования перерасхода бюджета – не конструктивен. Им не должно пользоваться государство.

 

Не допустимые способы.

1. Отобрать деньги на сохраняющих счетах у граждан. Отказаться признавать за собой этот долг. Способ решит финансовую проблему, сохранит стоимость денег, но нарушит интересы граждан и доверие к денежной системе. Граждане утратят мотивацию к труду, станут сохранять деньги в предметах роскоши. Сократятся деньги для инвестиций, замедлится рост экономики.

 

2. Продать часть государственной собственности. Вырученные деньги потратить на государственные нужды. Эта мера произведёт краткосрочный эффект. Деньги закончатся. Собственность закончится. Затем придётся отбирать собственность обратно. Это бандитизм. Возникнет нестабильность правовой и, как следствие, экономической базы государства. Подобная деятельность со стороны правителя и чиновников государства не допустима.

 

В недопустимых способах восполнения перерасхода бюджета, проблема недостатка денег решается временно. Дефицит бюджета остаётся и накапливается. 

bottom of page