КОСМОС (Н) / ПРИРОДА (Н) / ЧЕЛОВЕК (Н) / ТВОРЧЕСТВО (Н) / ЧЕЛОВЕЧЕСТВО (Н) / ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ(Н)
ПРОМО / ПРОМО 10 / ПРОМО 100 / ПРОМО 1000 / Аналитика / Геополитика / Эссе М
КОСМОС (Н) / ПРИРОДА (Н) / ЧЕЛОВЕК (Н) / ТВОРЧЕСТВО (Н) / ЧЕЛОВЕЧЕСТВО (Н) / ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ(Н)
ПРОМО / ПРОМО 10 / ПРОМО 100 / ПРОМО 1000 / Аналитика / Геополитика / Эссе М
шапка кликабельна
шапка кликабельна
04. Государственное функционирование.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
Выборы государя
В стране создана система электронных денег. Каждый гражданин пользуется электронным кошельком-паспортом. Граждане, желающие выполнять функцию государя, регистрируются кандидатами в государи, сообщают избирателям основу своей политики на посту государя. Граждане выбирают. Поддерживают своего кандидата политически и финансово. Тот из кандидатов, кто имеет максимальную политическую поддержку, становится государем. Государь назначает министров на функциональные посты. Даёт им закон и могущество. Контролирует работу.
Министр государственной собственности
Министр государственной собственности выполняет важнейшую функцию управления государством. Разделяет территорию государства на функциональные участки. Назначает для каждого участка ответственного чиновника, управляющего территорией. Выделяет территории государства, пригодные для городов. Назначает в каждом городе своего помощника. Помощники управляют территорией города, обеспечивая сбор арендных платежей, наполняющих бюджет государства.
Город
Министр государственной собственности определяет территорию для каждого города, за пределы которой город разрастаться не должен. Назначает в каждый город помощника – мэра.
Надо защитить народ от локальных катаклизмов природного или военного происхождения. Поэтому, города должны быть маленькими (население 100 000 человек), равноудалёнными в пространстве, разделены нежилыми территориями.
Для благосостояния граждан надо уменьшить текущие издержки. Для этого, города должны быть компактными. Компактность города это высокая плотность застроек и высокая этажность зданий. Минимальное расстояние между объектами. Минимальная потребность в дорогах: экономия ресурсов на их строительство и регулярное восстановление, экономия времени на перемещение внутри города.
Для сокращения транспортных перемещений между городами и повышения живучести народа – города должны быть самодостаточны. Иметь на своей территории все органоиды, необходимые для существования города.
Необходимо проектировать и строить города, как товар. До конечного вида. Не допускать достроек, перестроек, расширений. Готовый город эксплуатируется рассчитанный срок. Затем жители выселяются. Город подвергается восстановлению, реконструкции. Заселяется вновь.
Административная столица государства
Это город особого назначения. Город, для функционирования органов высшей государственной власти. В столице живёт и трудится административная, производственная и культурная элита страны. В городе есть только то, что необходимо для функционирования. Нет коммерческих производств.
В столице размещается здание для государя. Здание для размещения личных служб государя. Здание для политического изолятора. Государева тюрьма, для наказания 100 суток изоляции с вероятностью казни. Здание для осуществления казни приговорённых. Территория и здания для размещения гвардии.
В столице размещается правительство страны. В специально созданном здании. С бункером повышенной прочности, системой жизнеобеспечения, для сохранения государственной власти в экстремальных условиях. Правительственное здание имеет надёжную информационную связь с администрациями всех городов. В правительственном здании размещается бункер для центрального компьютера финансовой системы, бункер для компьютера информационной базы.
В отдельных зданиях размещаются рабочие кабинеты и приёмные народных депутатов. Высшие учебные учреждения. Музеи. Исследовательские и научные центры. В городе предусмотрена территория для частного жилья высокопоставленных граждан. Территория для государственного жилья, предназначенная для проживания тружеников, обслуживающих потребности города.
Территориально, административная столица государства размещается в удобном месте страны. Связана качественными дорогами со всеми городами.
Административной столицей государства управляет назначаемый мэр.
Торговая столица государства
Для удобства международной торговли, в каждом государстве должен быть специальный город, в котором район для обмена благами предназначен для производителей из других стран. Здесь же, производители со всего государства предлагают отечественные товары, оптом, для купцов из других стран. В торговой столице государства расположены офисы торгующих предпринимателей. Город размещается вблизи международной транспортной магистрали.
Торговой столицей государства управляет назначаемый мэр.
Число городов
Каждое территориальное государство с территорией в 100 000 км2, может создать благоприятные условия для жизни всех своих граждан, создав всего 100 городов с жильём и рабочими местами для 100 000 человек в каждом. Значит необходимо всего 100 мэров для управления всеми городами страны. Для ограничения абсолютного могущества мэров, для равноправной конкуренции городов друг с другом за горожан, города надо ограничить в размере. Необходимо, чтобы города были одинаковы по площади. Нельзя расширять город, в случае роста его населения или производств. При появлении необходимости, государь создаёт ещё один город стандартного размера. Из всех перенаселённых городов, граждане переселяются во вновь созданный. Все города в государстве равны по площади и могуществу.
Государственная элита
Мэры городов – чиновники, управляющие государственной собственностью. От качества их работы зависит благосостояние граждан государства. Все мэры городов составляют часть государственной элиты страны. Это самые богатые чиновники государства. Зарплата мэра, как у министра, 100 минимальных зарплат чиновника.
Города, управляемые государственным чиновником
Мэр города – помощник министра государственной собственности, управляющий территорией города. Один человек, в ведении которого находятся все вопросы функционирования выделенной территории государства. Мэр разделяет территорию города на функциональные части:
1. Инфраструктура города. Сооружения для обслуживания города.
2. Деловой район.
3. Производственный район.
4. Район для обмена благами.
5. Жилой район. Больницы.
6. Парки. Зоны для активного отдыха и развлечения.
7. Военный район. Городской изолятор.
1. Инфраструктура города. Сооружения для обслуживания города.
Разделив город на функциональные части, мэр создаёт инфраструктуру города. Инфраструктура – то, без чего город не может функционировать:
- Инженерные сооружения. Необходимо создать эффективную систему отвода дождевой воды. Не допустить разрушение грунта на территории города на протяжении всего срока службы города. Система подземных тоннелей для безопасного отвода дождевых вод.
- Станции очистки водопроводной воды.
- Подземные тоннели для отвода канализационных вод. Станции очистки воды.
- Коммуникационные тоннели. Подземные тоннели для проведения потребляемых ресурсов в любую часть города. Надо создать единую сеть подземных тоннелей. Предусмотреть все потребности. Трубопроводы. Кабели различного назначения. Возможность создания канала связи между любыми сооружениями города. Обслуживание без раскапывания улиц. Защита от стихий природы и человека. Цель тоннелей – экономия ресурсов в долговременной перспективе. Арендная плата за право пользования тоннелем. В бюджет города.
- Наземные дороги, тоннели, мосты – для перемещения по городу. Обеспечивает удобный подъезд ко всем функциональным частям города.
Когда инфраструктура города создана, мэр предлагает функциональные части города для аренды частным предпринимателям.
2. Деловой район.
Представители министров в городах. В деловой части каждого города строится одно здание для работы всех государственных чиновников.
- Для работы мэра и всех его помощников, по управлению городом.
- Рабочие места помощников исполнительных министров.
- Рабочие места помощников министров по сохранению законности. Граждане государства обращаются за решением спорных вопросов именно к ним.
- В этом же здании арендуют предназначенные кабинеты помощники народных депутатов, контролирующие работу помощников министров. Не получив удовлетворения потребностей от помощников министров, за решением проблемных вопросов, граждане обращаются к помощникам народных депутатов.
Транспортные перемещения по городу минимальны, вследствие компактности административных служб города. Чем компактнее государственные службы, тем больше территория для сдачи в аренду, а значит выше доходы мэра.
Административное здание мэра города – лицо, визитная карточка города.
Общественные сооружения.
В деловой части города, мэр предлагает в аренду территории для общественных целей. Такие территории могут арендовать частные предприниматели или общественные организации. Строить здания для офисов коммерческих фирм. Строить культовые сооружения. Арендная плата одинакова для всех и обязательна. Исключений и льгот быть не должно.
3. Производственный район.
Любой город жизнеспособен лишь тогда, когда его жильцы производят полезный продукт для продажи. Производственный район – мускулы города. Мэр сдаёт в аренду, территории района – частным предпринимателям. Предприниматели строят заводы. Нанимают тружеников. Производят товар. Продают товар. Выплачивают арендную плату. Арендная плата – источник бюджета мэра и государя. Выплачивают зарплату труженикам – источник дохода всех торгующих предпринимателей, развлекающих предпринимателей, врачей и учителей…
4. Район для обмена благами.
Мэр выделяет территорию города для торговых целей. Предлагает предпринимателям для аренды.
Рынок. Важнейшей, функциональной частью каждого города является рынок. Место, где горожане обмениваются продовольственными продуктами труда. Городской рынок должен быть один. На его площади мэр сдаёт в аренду множество функциональных частей. Каждая часть специализирована для определённого товара. Должна быть функциональная часть для продовольственных продуктов, специально для прямой торговли сельхоз производителей, без посредников.
Магазины. В непосредственной близости от рынка должны быть сосредоточены все остальные магазины. Покупатели приходят в единое, для всего города место, где могут купить всё, что продаётся. Хаоса быть не должно. Поэтому магазины тоже группируются по функциям. Каждая группа магазинов специализируется на одном спектре товаров, предлагаемых множеством конкурирующих предпринимателей. Экономится время покупателя, затраченное на ознакомление со всем существующим в городе предложением данного типа товара. Реклама не нужна.
Услуги. Все частные предприниматели, предлагающие людям услуги, должны строить свои здания, арендуя территорию в «районе для обмена благами». Здесь должны быть здания больниц, школ, высших учебных заведений, развлекательные учреждения, сооружения для целей культурного отдыха и развлечений.
5. Жилой район.
Аренда.
Частные предприниматели арендуют у мэра территорию, предназначенную для жилья. Изучают потребность людей в структуре жилья и типах домов. Нанимают архитектора. Проектируют дизайн домов и жилых микрорайонов. Строят. Сдают гражданам квартиры, в аренду. Выплачивают арендную плату мэру. Заботятся о благосостоянии жилого микрорайона, домов и квартир. Обеспечивают жильцам доставку потребляемых ресурсов. Обеспечивают учёт потребляемых ресурсов, индивидуальными счётчиками. Заботятся о внешнем виде жилого района, украшают, озеленяют, осуществляют уборку. Вывозят и утилизируют отходы. Заботятся о дорогах для пешеходов и транспорта, освещают в тёмное время суток.
Жилые дома – частная собственность предпринимателей. Предприниматель, при желании, может зарегистрировать дом. Платить регистрационные платежи министру защиты собственности. Получить страховку в случае утраты дома.
Контроль.
Мэр не должен навязывать предпринимателям свою волю. Так как не он отвечает за конечный результат. Арендаторы, территории под жильё, отвечают за всё что делают – экономически и юридически. Сами определяют и этажность зданий, и прочность, и долговечность, и дизайн. Министр защиты народа оценивает надёжность каждого здания, информирует граждан. Каждый решает: приемлема ли для него надёжность здания и цена аренды.
Количество жилых зданий.
Для размещения 100 000 тружеников достаточно 100 высотных домов по 1000 жильцов, в каждом городе.
Требования к жилым зданиям.
Жилые здания должны выдержать удар природной стихии, сохранив людям жизнь. Предотвратив ущерб экономике. Жилые здания должны обеспечить условия, необходимые для выживания, после стихийного бедствия. Когда нет электричества, отопления, водоснабжения. Жилые здания должны сохранять функциональность в периоды экономического упадка в государстве. Когда нет средств для ремонтов. Для этой цели инфраструктура здания должна быть долговечной и надёжной.
Продуктовые магазинчики.
Жилые здания для 500÷1000 жильцов, могут иметь продуктовые магазинчики на первом этаже, находящиеся в частной собственности предпринимателей, арендующих помещение у собственника дома. Цель: удобство жильцам и дополнительный доход собственнику дома, для стабильности экономической деятельности. Магазинчики имеют специализацию в зависимости от того, для какого типа жильцов предназначено здание.
Детские садики.
Предприниматели арендуют в жилом многоэтажном здании для 500÷1000 жильцов специальный этаж, предназначенный (при проектировании) для функции детского садика, в зданиях, которые предназначены для проживания тружеников с детьми. Это особые здания, учитывающие специфические потребности молодых семей и маленьких детей. Предприниматели арендуют этаж у собственника здания, предлагают родителям платную услугу заботы о детях, на время работы родителей. Предложение услуги должно покрывать спрос. Любой человек города может пользоваться услугой любого детского садика жилого района.
Спортивные залы.
Предприниматели арендуют в жилом многоэтажном здании для 500÷1000 жильцов этаж, предназначенный для спортивного зала. Покупают или арендуют спортивное оборудование. Предлагают жильцам пользоваться услугой за оплату. Любой человек может пользоваться услугой любого спортивного зала.
Больницы экстренной помощи.
Должны располагаться на территории жилых районов, для удобства горожан и быстроты доставки пациентов. Особое требование к зданиям больниц. Должны выстоять без повреждений при катаклизмах экстремальной степени. Когда нужда в больницах максимальна. Помещения больниц должны обеспечить выживание больных и работоспособность персонала без отопления в холод, без кондиционирования в жару. Теплоизоляция. Тепловая инерция. Естественное освещение. Запасы воды, естественное поступление без насосов. Подъезд к больнице должен быть доступен в любых погодных условиях. Принцип надёжности – дискретность. Больниц много, равноудалены. Любой человек может обратиться за помощью в любую больницу. Ему обязаны помочь.
Частный сектор жилого района.
Мэр отводит в жилом районе территорию для строительства частных домов. Аренда территории такая же, как и для жилого района. Но, так как, на такой же площади находится не сотня квартир, а всего один дом, арендная плата доступна лишь для состоятельных граждан: удачливых предпринимателей, высокопоставленных государственных чиновников. То есть элиты города и государства. Дома принадлежат собственникам, земля государству. Пользование землёй – за арендную плату. Мэр создаёт инфраструктуру частного сектора, и поддерживает её состояние. Ни один чиновник не контролирует, что и как построено на частной территории. Частные территории и частная собственность граждан на этой территории – неприкасаемы для чиновников. Архитектура, пожаробезопасность, санитарные условия, прочность здания – личное дело собственника. Единственное ограничение – предельные размеры домов. На частной территории, высотных домов быть не должно. Частные дома можно сдавать в аренду. Главное – платить мэру деньги, за аренду территории города под частным сектором. Сполна и своевременно. Собственник может зарегистрировать свой дом. Платить регистрационные платежи министру защиты собственности. Получить страховку в случае утраты дома. Мэр города тоже обязан платить арендную плату, за арендуемую для себя территорию. Исключений быть не должно. Тариф един.
Защита.
Во время военных действий, разрушать жилой район – не этично. Вести военные действия в жилом районе – нельзя. Скрывать свои войска и оружие в жилом районе – нельзя. Это нравственный закон для воюющих государств и воинов.
6. Парки. Зоны для активного отдыха и развлечения.
Мэр города заботится о привлечении в свой город граждан из других городов страны и даже из других стран. Чем больше горожан, тем богаче город, тем богаче мэр. Мэр привлекает граждан красивым видом города, ухоженными, чистыми улицами, чистым воздухом. Красивыми парками. Архитектурными формами.
7. Военный район. Городской изолятор.
В каждом городе выделяется территория для размещения части вооружённых сил страны. Рассредоточение вооружённых сил обеспечивает неуязвимость. Близость к людям обеспечивает быструю реакцию и эффективную защиту народа.
Территорию для военного района арендует у мэра министр защиты государства, получая деньги от государя из государственного бюджета. Заинтересован в экономном, целесообразном потреблении государственных земельных ресурсов.
В этом же районе располагается городской изолятор. Сооружение, в котором граждане, преступающие закон, наказываются министрами, изоляцией от общества, длительностью 100 суток.
Самоуправляемые города
Для свободной конкуренции городов друг с другом, за граждан государства, необходимо создать несколько форм управления городом.
Альтернативная форма – самоуправляемые города.
Министр государственной собственности отводит территорию для самоуправляемого города. Но не назначает в ней мэра. Территория предназначена для самоуправления. Заинтересованные граждане выбирают из своего числа мэра. Мэр выполняет такую же функцию – разбивает территорию города на функциональные части. Создаёт инфраструктуру. Сдаёт территории города для аренды частным предпринимателям. Получает арендные платежи. Сдаёт установленный министром налог в бюджет государства. Остальные деньги – в распоряжении мэра.
Механизм избрания мэра такой же, как механизм избрания государя. Регистрируются несколько кандидатов на пост. Горожане голосуют. Поддерживают политически и финансово. Тот из кандидатов в мэры, кто набирает большинство голосов, исполняет функцию мэра. Регистрация свободная. Отказа в регистрации быть не может, так как не осуществляется чиновником. Это всего лишь информационный ресурс в городской базе данных, доступный для всех горожан.
Мэр самоуправляемого города получает зарплату от горожан и предпринимателей. Чем лучше работает мэр, создавая условия в городе для предпринимателей и тружеников, тем больше перечислений получает на свой счёт.
За работой мэра пристрастно следят другие кандидаты на этот пост. Не позволяют мэру воровать бюджетные средства города. Принуждают исполнять обязанности добросовестно. По факту, сообщают горожанам о нарушении. Горожане могут изменить свои предпочтения, избрать другого кандидата. Мэр заинтересован считаться с интересами горожан. Мэр заинтересован уважать горожан и соблюдать законы. Переизбрание возможно за один час.
Мэр отвечает за сохранность инфраструктуры, необходимой для существования города. Ищет величину арендных платежей ведущую к процветанию города.
За воровство городских денег, мэр подвергается наказанию, как гражданин.
Конкуренция городов за граждан государства
Две формы управления городами должны привести к предложению наиболее благоприятных условий для жизни и труда, гражданам государства и предпринимателям. Снижать издержки функционирования. Эволюционировать.
Изменение формы управления городом
Форму управления городом можно изменять. Если избранный мэр разоряет город и не может платить налог, министр - мэра назначает. Если назначенный мэр не может платить налог, министр позволяет горожанам избрать мэра из кандидатов.
Благополучие города – коллективный труд заинтересованных сторон
Предприниматели арендуют территории для производств, предлагают рабочие места труженикам, платят зарплату. Если оплата и условия труда привлекательны, граждане государства переезжают в этот город для постоянного жительства.
Предприниматели арендуют территорию города для государственного жилья, строят дома, предлагают квартиры для аренды, труженикам. Если граждан привлекают стоимость арендной платы, внешний вид жилого района, дорог, домов, удобство квартир, сервис, они переезжают в этот город для постоянного жительства.
Предприниматели арендуют территории для торговли, строят торговые сооружения. Торгуют или предлагают розничным торговцам торговые помещения для аренды. Если граждан государства привлекают, стоимость товаров и качество услуг, они переезжают в этот город для постоянного жительства.
Привлечённые в город благами, труженики работают, покупают товары, платят арендную плату. Часть платежей, как аренда, переходят в бюджет мэра города.
Чем больше тружеников привлечено в город, тем больше платежей в бюджет города. Тружеников тем больше, чем выше оплата труда и ниже издержки проживания. Издержки проживания тем меньше, чем меньше расходы предпринимателей, а значит, ниже цены на товары и услуги. Чем меньше арендная плата за городские территории, тем ниже затраты предпринимателей. Расходы предпринимателей меньше, если лучше инфраструктура города. Качественные дороги – меньше затраты на восстановительный ремонт транспорта. Качественные развязки – меньше потери времени из-за простоев, издержек от аварий. Компактность города – меньше расходов на топливо и амортизацию транспорта.
Города это клеточки, из которых состоит страна. Самодостаточные. Саморазвивающиеся. Взаимозависимые. Взаимовлияющие. Жизнь страны состоит из жизни городов. Для стимуляции города к саморазвитию, местные чиновники получают зарплаты по результатам своей работы в городе. Зарплата чиновникам города назначается из налога на зарегистрированные зарплаты тружеников, работающих на коммерческих предприятиях этого города. Чем больше тружеников в городе, чем выше их зарплата, тем больше зарплатный фонд для оплаты труда чиновников города. Чем меньшим числом, чиновники выполняют необходимую работу, тем выше зарплата каждого. Чем лучше чиновники выполняют свою работу – тем больше горожан.
Баланс интересов
Если работодатель будет платить маленькие зарплаты наёмным труженикам, труженики будут меньше тратить на продукты питания, аренду жилья, потребляемые ресурсы, транспорт, связь, информацию, отдых, развлечения. Пострадают предприниматели торгующие; предлагающие жильё, развлечения… Они либо разорятся и уйдут из города, либо потребуют у мэра снижения арендных платежей. Снижение арендных платежей приведёт к износу инфраструктуры города. Город перестанет привлекать тружеников и предпринимателей, начнёт вымирать.
Если потребовать от производителей благ более высокой платы за труд, предприниматель может утратить конкурентное преимущество, значит и собственный интерес в деятельности. Может покинуть город, свернув производства, уволив людей. Уволенные люди, оставшись без дохода, не смогут оплатить аренду жилья. Предприниматель, арендующий у города территорию под жильё, не сможет уплатить аренду, разорится. Мэр не сможет выплатить налог, будет уволен.
Конкуренция самостоятельных городов за тружеников и предпринимателей должна привести к умелому управлению ресурсами города со стороны мэра. Не допускать растрат и воровство бюджетных денег. Уменьшать взимаемую аренду для привлечения в свой город предпринимателей. Снижать расходы бюджета, умелым управлением денежными средствами. Не воровать. Руководствоваться рациональностью на долговременную перспективу. Бюджет города должен тратиться только на то, что привлечёт в него предпринимателей и тружеников. Город будет процветать. Мэр заинтересован в процветании города своей зарплатой и рабочим местом. Предприниматели заинтересованы в процветании города своим рабочим местом, собственностью, стабильными доходами. Труженики – благами.
Совет мэров государства
Для избежания жёсткой конкуренции друг с другом за граждан, мэры могут создать коллективный орган. В административной столице, на общих собраниях, договариваются о единой политике управления городами страны. С целью конкурентоспособности государства, в среде других государств.
Качества, важные для мэра
Функция мэра города – одна из важнейших функций государственного управления. От личных качеств мэра зависит благосостояние граждан, города и государства. Поступление платежей в бюджет. Власть мэра города велика. Оплата труда велика. Значит и требования к компетентности должны быть высокими. Мэр города – всесторонне образованный специалист. Квалифицированный исполнитель воли министра государственной собственности. Талантливый и мудрый управленец.
Мэры городов – источник кандидатов на пост государя. Пост мэра не политический. Действующий мэр может быть кандидатом в государи. Став народным депутатом или государем, должен покинуть пост мэра. Совмещать функции нельзя.
ФУНКЦИЯ КОНТРОЛЯ
Назначение народных депутатов
Народные депутаты должны защитить интересы граждан от действий государя и чиновников. Не позволить государю и его помощникам нарушать естественные права граждан. Не позволить государю захватить власть, против воли граждан. Принять своевременные действия по отнятию власти у государя.
Мотивация народных депутатов
Каждый народный депутат является кандидатом на пост государя. Поэтому имеет личный интерес проявлять себя защитником интересов граждан от нарушений со стороны действующего государя и его помощников. Чем более компетентно действует народный депутат на своём посту, тем большую популярность получает среди граждан государства. Наступит момент, когда его рейтинг даст право исполнять функцию государя. Сильная мотивация исключит сделки с совестью.
Народные СМИ
Народные Средства Массовой Информации должны быть неподконтрольны государю и его помощникам. Являются независимым от государственной власти средством распространения информации в стране. Абсолютная свобода в выражении мыслей. Никакой цензуры. Государственный охват вещания. Собственная аппаратура для вещания. Предназначенный для вещания, спектр частот. Финансирование от народных депутатов (платные выступления в эфире) и предпринимателей (платная реклама). Для того, чтобы хозяева независимых СМИ не позволяли себе лишнего, должно быть множество (десяток) конкурирующих каналов. Процветать будут те из них, чья деятельность этична. Потому что именно на таких каналах, будут заинтересованы позиционировать себя депутаты.