ФУНКЦИЯ-8: «Продукты благосостояния»
Функциональные обязанности министра
- Обеспечение народа благами высокого качества.
Задачи министра
- Обеспечить условия для труда предпринимателей.
- Разработать правила, управляющие поведением участников рынка.
- Контролировать соблюдение правил.
- Наказывать нарушителей.
- Управлять степенью конкуренции между производителями благ.
- Защитить производителя от нечестной конкуренции.
- Обеспечить стабильные цены на базовые продукты и услуги.
- Обеспечить высокое качество продуктов.
- Защитить потребителей от обмана предпринимателями.
- Компенсировать ущерб пострадавшим потребителям.
Ключевые понятия
Продукты благосостояния это все остальные блага (не еда), что создаёт сытый труженик. Повышают удовлетворённость граждан и могущество народа.
Назначение функции. Управлять конкуренцией производителей.
Контроль. Государство не участвует в создании продуктов благосостояния. Этот рынок обеспечивается товаром, усилиями частного предпринимательства.
Самоокупаемость. Контроль над рынком не требует больших затрат. Чиновники получают оплату труда из государственного бюджета. Министр получает доход от выдачи лицензий. Затраты на деятельность министерства должны покрываться доходами от лицензий. Чтобы лицензии не стоили дорого и не парализовали трудовую инициативу граждан, доход от лицензий не должен пополнять бюджет государства.
Налогообложение в отрасли. Исторически сложившийся, сбор дани с покорённого народа, приводит к жёсткому контролю над предпринимателями. Следя за доходом и прибылью, чиновник вмешивается в личную жизнь предпринимателей, нарушает тайну бизнеса и личной жизни, делает предпринимателя уязвимым от бандитов. Потребляет время и средства предпринимателей на ведение и предоставление отчётов о бизнесе, для государственных чиновников. Налогом отнимаются деньги, необходимые для ведения бизнеса. Предприниматель вынуждается брать банковский кредит. Чиновники получают личную, необоснованную необходимостью, власть над предпринимателями. Служба чиновников, осуществляющих контроль, многочисленна. Требует сбора дополнительных налогов для своего функционирования. Чиновники корыстны, злоупотребляют властью, порождая коррупцию. Обложение налогом трудовой деятельности приводит к спаду деловой активности граждан. Исчезают рабочие места. Появляются лишние люди. В свободном обществе таких нарушений быть не должно. Поэтому, рынок продуктов благосостояния налогом облагать нельзя. Министр не должен подавлять, налогообложением, предпринимательскую деятельность граждан. Не имеет право следить за прибылями и доходами предпринимателей. Доходы министр получает от лицензий. Государство получает доходы от аренды государственной собственности.
Миссия всех министров и миссия предпринимателей
Равные условия для частных предпринимателей создают все министры:
- Министр финансовой системы,
- Министр государственной собственности,
- Министр защиты государства,
- Министр защиты народа,
- Министр защиты собственности граждан,
- Министр защиты личности граждан,
- Министр продуктов продовольствия,
- Министр продуктов информации,
- Министр продуктов инфраструктуры государства,
- Министр базовых производств,
- Министр базовой энергетики,
Задача частных предпринимателей, пользуясь искусственно созданными условиями, производить блага. Платить за ресурс. Соблюдать законы.
Законотворчество министра
Рынок продуктов благосостояния очень разнообразен. На нём работает подавляющее количество предпринимателей государства. Интересы участников рынка эгоистичны, что ведёт к большому числу конфликтов. Задача министра – сформулировать правила, управляющие поведением участников рынка, направляющие деятельность каждого на благо всем, предотвращающие проявление зла. Придумать запреты на каждый случай жизни – невозможно. Смекалка человека обойдёт любой запрет. Поэтому, надо дать людям дух закона. Сформулировать духовные ценности, которыми люди должны руководствоваться. Наказывать за нарушение духа закона. Наказывать зло: обман, вред.
В формулировании правил могут участвовать граждане, предприниматели. Целесообразные правила – продукт совместных усилий участников рынка.
Сформулировав целесообразные правила, министр добивается их утверждения государем. Публикует. Даёт правила инспекторам, судьям, судебным исполнителям. Инспекторы следят за соблюдением правил. Задерживают нарушителей. Судьи определяют вину и наказание. Судебные исполнители исполняют наказание, гарантируют наказанным их гражданские права.
Исполнительная власть министра
Для создания равных условий предпринимателям, Министр:
- Регулирует степень конкуренции. Выдаёт и отнимает лицензии на право осуществлять определённый вид деятельности в разрешённом объёме. Только в тех областях предпринимательской деятельности, где в этом есть необходимость. В остальных областях деятельности, лицензирование не осуществляется.
- Следит за соблюдением правил. Принимает жалобы от предпринимателей. Не позволяет предпринимателям вести деятельность противоправными методами. Не допускает нарушение, принятых государем, правил. Наказывает нарушителей.
- Следит за качеством продукта. Принимает жалобы от потребителей. При не соответствии заявленного качества товара (услуги) реальному, наказывает предпринимателя.
Лицензия.
Право на деятельность, данное министром.
Лицензия гарантирует потребителю качество товара, услуги. Условия гарантии определяются правилами. В случае нарушений интересов, потребитель обращается в суд министра-7, получает защиту. Предприниматель регулярно платит за лицензию. Получает конкурентное преимущество, перед не имеющими лицензии, в виде доверия покупателей и роста числа клиентов. Если потребитель пользуется услугами предпринимателей, работающих без государственной лицензии, то получает услугу дешевле, но не может получить защиту своих интересов от министра. Рассчитывает на добросовестность предпринимателя, рискует.
Платежи за лицензию должны уменьшить рентабельность бизнеса в контролируемой области. Уменьшив желание предпринимателей, работать в этом секторе экономики, министр уменьшит степень конкуренции.
Качество продуктов благосостояния.
Государство обеспечивает высокое качество товаров и услуг не столько наказанием нарушителей, сколько созданием специальных условий. Высокое качество благ, создаваемых предпринимателями, должно определяться честной конкурентной борьбой производителей за благосклонность покупателя. Главное условие повышения качества – товары и услуги навязываться потребителю не должны. Свобода выбора благ со стороны потребителей. Потребители будут инвестировать деньги в производителя качественных продуктов.
Судебная власть министра
Защита интересов потребителей.
Интересы участников рынка защищает министр. Подавляющее большинство спорных вопросов потребитель и предприниматель решают сами, на основании правил о правах предпринимателей и потребителей, введенных министром.
Потребитель благ обращается к инспектору, если необходимо принять срочные меры для задержания нарушителя, или в суд, если меры срочными не являются. Суд защищает интересы потребителя в спорных случаях, если блага куплены у предпринимателя, работающего по государственной лицензии. Суд определяет компенсацию пострадавшему потребителю. Компенсацию осуществляет судебный исполнитель из бюджета министра-8. Затем суд взыскивает с нарушителя ущерб в бюджет министра-8. Потребитель свободен от прямых отношений с предпринимателем. Суд является посредником в решении споров.
Суд не защищает интересы потребителя, если товар куплен у предпринимателя, работающего без государственной лицензии. Это мотив для потребителей покупать только у предпринимателей, работающих по лицензии. Это мотив для предпринимателей, платить за лицензию, а значит пополнять бюджет министра, для исполнения им защитных функций. Взаимный интерес всех участников.